2035年
郑州都市圈能级
进入全国第一方阵
到2025年郑州国家中心城市竞争力大幅跃升
(记者 李娜)到2025年，全省常住人口城镇化率达到63%左右;郑州国家中心城市竞争力大幅跃升，郑州都市圈引领带动全省发展的动力更加强劲——2月17日，记者从省政府获悉，《河南省新型城镇化规划(2021—2035年)》出炉，就此项工作进行部署。
城镇化水平稳定提升
根据《规划》，到2025年，我省城镇化水平和质量稳步提升，全省常住人口城镇化率达到63%左右，城镇化率年均增速1.5个百分点左右，5年新增城镇常住人口800万人左右，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口。
郑州国家中心城市竞争力大幅跃升，郑州都市圈引领带动全省发展的动力更加强劲，区域中心城市集聚辐射能力持续提升，产业支撑能力显著增强，县域发展基石更加稳固，乡村振兴走在全国前列。
到2035年，城镇化进入成熟期，郑州都市圈总体发展能级进入全国第一方阵，中原城市群深度一体化发展格局更加稳固，全省常住人口城镇化率达到全国平均水平，基本实现新型城镇化。农业转移人口市民化总体完成，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，城市治理体系和治理能力现代化基本实现。
提升郑州国家中心城市能级
《规划》提出，郑州要聚焦当好国家队、提升国际化，强化枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等功能，加快打造国家创新高地、国家先进制造业高地、国家开放高地、国家人才高地。
用创新培育竞争新优势，发展壮大数字核心产业，发挥全国大众创业万众创新活动周举办地优势，打造“中原龙子湖”全国双创名片，推动驻豫单位在郑落地一批重点项目和重大平台。
坚持制造业高质量发展，壮大“芯屏网端”全产业链，打造世界级智能终端产业集群，促进汽车产业集聚集群发展。
推进高水平制度型开放，提升郑州—卢森堡“空中丝绸之路”品牌优势，加快中欧班列(郑州)集结中心示范工程建设，增开一批洲际客运航线，争取友好国家在郑设立商贸办事处、签证中心。
建立柔性引才引智机制，吸纳、集聚、培养创新领军人才和创新团队，实施高层次专业技术人才培养集聚工程。优化城市发展空间布局，强化周边县级组团产业支撑，加强与中心城区快速交通联系，打造功能完善的郊区新城。高标准打造城市核心功能板块，合理疏解一般性制造业、物流基地、专业市场等非核心功能，鼓励优质教育、医疗资源向新城组团转移。力争到2025年生产总值突破2万亿元。
推动郑州都市圈扩容提质
优化重塑郑州都市圈“1+8”空间格局。推进郑州与开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源加速融合发展，着力构建“一核一副一带多点”的空间格局。
“一核”即以郑州国家中心城市为引领，以郑开同城化、郑许一体化为支撑，将兰考纳入郑开同城化进程，打造郑汴许核心引擎。
“一副”即推动洛阳、济源深度融合。
“一带”即落实郑洛西高质量发展合作带国家战略部署，以郑开科创走廊为主轴、郑新和郑焦方向为重要分支，打造以创新为引领的城镇和产业密集发展带。
“多点”主要包括新乡、焦作、平顶山、漯河等新兴增长中心。
推动农业转移人口融入城市
我省将深化户籍制度改革。坚持尊重意愿、存量优先、循序渐进的原则，进一步放开放宽城市落户限制，持续降低郑州中心城区落户门槛。完善人口管理制度，建立以经常居住地登记户口制度。
加强随迁子女教育保障。健全以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女义务教育入学政策，以公办学校为主将随迁子女全部纳入流入地义务教育保障范围，逐步将农业转移人口纳入流入地普惠性学前教育、高中教育、中等职业教育保障范围。对随迁子女和户籍学生实行混合编班、统一管理、平等对待，提升随迁子女与户籍学生教育融合度。
2025年
河南营商环境
进入全国第一方阵
到2025年力争实现五个前列两个明显提升
本报讯(记者 李娜)到2025年，营商环境进入全国第一方阵，营商环境便利度指数进入全国前10名——2月17日，记者从河南省政府获悉，省政府办公厅日前印发《河南省“十四五”营商环境和社会信用体系发展规划》，明确未来的发展目标和重点任务，在营商环境和社会信用体系建设重点领域攻坚克难，为推动经济社会高质量发展绘制出清晰路线图。
营商环境进入全国第一方阵
《规划》为总体目标敲定时间点，并清晰点明需要落实的具体指标：
到2025年，营商环境建设的制度体系更加成熟，服务效能大幅提高，法治保障坚强有力，市场主体和人民群众满意度、获得感持续提升，营商环境进入全国第一方阵，营商环境便利度指数进入全国前10名，一半以上国评一级指标成为优势指标、进入全国前列，3~5个国评一级指标全国领先。
《规划》提出“五个前列、两个明显提升”具体目标，即投资贸易便利、政务服务效能、信用基础设施建设、新型监管机制构建、信用经济发展五个方面走在全国前列，法治保障能力、包容普惠创新环境两方面明显提升。
七大任务聚焦重点领域
打造“一件事一次办”的河南样板。《规划》提出，到2025年，政务服务事项“一网通办”可办率、“最多跑一次”实现率均达到100%。聚焦企业关心的惠企政策及资金享受等典型事项，群众关心的新生儿出生、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店、开药店等高频事项，加快制定主题集成服务指导目录，编制并动态调整各级“一件事一次办”目录清单，到2025年，基本实现政务服务“一件事一次办”全覆盖。“十四五”期间，实现自然人、法人、项目“全生命周期”事项“一件事一次办”清单全覆盖和省、市、县三级全覆盖。
营造公平竞争的市场环境。《规划》明确，推动资本要素有效供给，到2025年，政府性(国有控股)融资担保机构对小微企业和“三农”担保金额达到530亿元、在保户数达到6.5万家、平均费率降至0.7%。普惠型小微贷款综合融资成本有序降低、贷款余额达到1万亿元，形成覆盖全省融资担保机构的再担保体系。
营造公正透明的法治环境。《规划》依法平等保护市场主体财产权，加大企业产权冤错案件赔偿决定执行力度。强化善意文明执行理念，严禁超标的查封、乱查封，建立健全查封财产融资偿债和自行处置机制。依法保护股东特别是中小股东的知情权、参与权、收益权、求偿权等合法权利。
打造自由便利的国际投资贸易环境。《规划》着力提高通关便利化水平。如强化郑州航空口岸“7×24”小时通关保障，争取扩大第五航权配额，探索推行国际货运“空空中转”通关模式。清理规范口岸收费，推广通关“一站式阳光价格”服务，进一步下放外贸企业出口退(免)税核准权限。到2025年，进出口边界(境)合规所需程序分别压缩至6个、5个。
打造“1+3+X”信用智慧服务新格局。充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等先进技术，推进全省统一信用智慧中枢建设，完善感知、分析、决策功能，构建智慧共享、智慧监管、智慧应用3大服务体系，支撑金融、物流、能源、交通运输、跨境贸易、生态环保、教育、文化、医疗、公共服务等重点领域信用智慧化应用场景建设，打造“1+3+X”信用智慧服务新格局。
实施信用助力精准化监管工程。《规划》提出，发挥信用在创新监管机制、提高监管能力方面的基础性作用，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全过程的新型监管机制，完善以信用承诺为重点的事前互信机制，加强以信用分级分类为手段的事中精准监管，推进以信用奖惩为核心的事后闭环监管，推行以权益保护为重点的信用修复机制。
实施信用赋能高质量发展工程。《规划》提出，充分发挥信用在市场畅通、民生服务、乡村振兴等方面的作用，形成一批创新性强、应用性广、示范性好的场景。
