记者近日从市财政局获悉，深圳辖区财政收入首次超过万亿元，财税效益领跑全国。
据统计，2021年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入达11110亿元，比2020年增长13.5%。其中，中央级收入6852.2亿元，增长15.5%;地方级收入4257.8亿元，增长10.4%。地方级收入中，税收收入3450.5亿元，增长11.8%;非税收入807.3亿元，增长4.8%。
2021年，全市一般公共预算收入4257.8亿元，加上各项转移性收入，预计总收入6158亿元;全市一般公共预算支出4570.2亿元，加上各类转移性支出，预计总支出6055.8亿元;收支相抵后结转结余102.2亿元。
据悉，2022年深圳将实行积极的财政政策，全市一般公共预算支出安排超4900亿元;地方级一般公共预算收入增长5%，比2021年预算增长5%左右;地方级税收占全市收入比重达到80%左右，财政收入质量持续提升。
去年钱花在哪?
七成财政支出用于民生领域
来源于深圳辖区的一般公共预算收入，实现从特区成立之初不足1亿元到2021年超过1.1万亿元的历史性跨越，地方一般公共预算收入首次突破四千亿元，标志着深圳财政综合实力迈上新台阶。
值得注意的是，深圳单位面积财税收入和税源密度居全国城市首位，每平方公里产出财税收入超5.5亿元(不含深汕特别合作区)，市场主体总量超380万户，彰显了深圳经济强劲的内生增长动力。此外，深圳对中央财税、全省收入增长贡献突出。2021年中央级收入占深圳辖区收入比重为62%，增长15.5%;2021年深圳一般公共预算收入规模占全省地方级收入总量30.2%，占全省地方级收入增量的34%。
2021年，深圳全面落实减税降费政策和惠企利民举措，全年共新增减税降费734亿元;优化政府采购支持创新政策，全年共完成新技术新产品采购237亿元;发挥财政金融支持政策效用，释放银行贷款风险补偿资金池政策红利，累计入池贷款超7300亿元，惠及中小微企业、小微企业主和个体工商户15.58万户;创新政府分担风险机制，以财政增信累计撬动银行贷款240亿元、扶持中小微企业2.1万家。
据统计，2021年全市九大类民生支出3197.3亿元、增长12.6%，占财政支出比重达70%。
在教育领域，深圳2021全年教育支出达965.3亿元，增长13.5%，占财政支出比重为21.1%;在医疗领域，深圳2021全年卫生健康支出510.9亿元，增长15.8%，全年新增省高水平医院2家、三甲医院7家、社康机构91家和病床位1000张;在住建领域，深圳2021全年住房保障支出211.3亿元，推动全年建设筹集9.65万套(间)、供应分配4.2万套(间)公共住房，改造筹集11.7万套(间)租赁住房。
2021年全市一般公共预算支出4570.2亿元、增长9.4%，保持了适当支出强度，有力保障全市重大战略、重点项目和重点工作落地见效。
在培育产业集群方面，深圳2021全年科技创新支出378.8亿元，增长12.5%，重点投向基础研究、关键核心攻关、重大科技项目和重大创新平台建设等领域;产业发展支出207.6亿元，重点投向推动制造业提质增效以及重点工业企业扩产增效等方面。在推动扩大有效投资方面2021全年市本级政府投资支出543.7亿元、增长11.3%，主要用于支持交通、教育、医疗、文体、市政等重点领域建设。在保障疫情防控方面。2021年全市疫情防控支出135.7亿元，主要用于重症病区、发热门诊改造，防控物资和设备购置、疫苗接种经费补助等。
2021年，深圳债券资金“稳增长、促固投”作用更加突出。2021年10月，深圳开全国地方政府境外发债之先河，成功赴港发债50亿元人民币，其中绿色债券39亿元，市场化、专业化发行获得国际投资人广泛认可，助力落实粤港澳大湾区建设和“碳达峰、碳中和”战略。2021年深圳市新增地方债限额529亿元，其中专项债517亿元、增长12.4%，主要投向轨道交通、城镇污水垃圾处理、卫生健康、铁路和保障性租赁住房等民生领域。加上再融资债券，全年共争取债券资源586.2亿元，有效拉动固定资产投资增长。
今年钱怎么花?
加快补齐民生领域短板
深晚记者了解到，今年深圳将实施积极的财政政策，聚焦提升效能，更加注重精准、可持续。2022年，深圳一般公共预算支出安排超过4900亿元，比2021年预算增长5%左右;地方级一般公共预算收入增长5%;地方级税收占全市收入比重达到80%左右，财政收入质量持续提升;实施第六轮市区财政体制，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市区财政关系，财政管理水平有效提升。
深圳今年将加快补齐教育、医疗、养老等民生领域短板。2022年，全市教育支出预算1054.2亿元，同比增长6.7%;卫生健康支出安排461亿元、同比增长9.7%;全市社会保障支出安排299.5亿元，同比增长7.7%;全市安排文化体育与传媒支出85.7亿元，同比增长7.2%;全市安排疫情防控支出预算55.3亿元，并安排预备费88.6亿元可用于疫情防控等应急支出，确保不因资金问题影响医疗救治和疫情防控。
在推动建设具有全球影响力的科技和产业创新高地方面，2022年全市科学技术支出预算514亿元，比2021年预算(下同)增长6.9%;安排基础研究支出91亿元，推动基础研究占全社会研发投入比重提高到5%以上;安排科技重大项目支出132.5亿元，瞄准关键核心技术“卡脖子”问题，安排技术研究与开发支出90.2亿元，开展政产学研协同、产业链上下游联合攻关;人才类资金97.4亿元，围绕创新链配置人才链，提升引才精准度和产业适配度。
在加快构建现代产业体系方面，2022年市财政安排97.4亿元，推动实施20个战略性新兴产业集群，分梯次培育发展8大未来产业;安排100亿元推动重大产业项目落地，扎实推进20个先进制造业园区建设;安排企业技术改造扶持资金24.3亿元促进技术创新全方位为制造业赋能。
在推动深圳“宜居、枢纽、韧性、智慧”城市建设方面，2022年深圳交通运输支出预算236.8亿元、增长27.6%，全力支持交通强国试点城市建设各项任务;市区两级政府投资超1600亿元，支持适度超前开展基础设施投资;安排公共安全支出304.6亿元，与上年基本持平，维护社会稳定。安排城乡社区支出572.6亿元，把让市民宜居安居放在城市规划建设管理的首要位置;安排城市大数据中心、政务云等信息系统建设资金14.7亿元、5G基站用电降成本补贴1.1亿元，提升各项民生服务数字化水平，努力让市民、企业办事少跑腿、不折腾、更省心。
在完善生态文明和绿色低碳发展的财政支持政策方面，2022年全市节能环保支出预算182.4亿元，同比增长6.2%。安排新能源汽车推广应用补贴35亿元，力推动港区作业机械等新能源化;水体污染治理支出预算40.8亿元，推动污水处理量和处理浓度“双提升”;安排生活垃圾处理费、污泥处理费等31亿元，大力推进固体废弃物减量化、无害化、资源化处理。(记者 方舟)
