环球精选！石嘴山市“平安大树”荫护社会安定百姓安宁

汗滴禾土，穰穰满家。

2017年以来信访总量连续5年下降，2018年、2019年信访工作全区考核获优秀等次；连续4年每10万人命案发生率控制在0.52以下，远低于全国0.75的指标要求；八类主要刑事案件、盗窃案件立案数逐年下降，社会治安形势明显好转，群众对政法工作的满意度达到97.79%，2017年至2019年连续3年社会治安综合治理考核位居全区第一……

平安，是石嘴山最鲜明的城市底色。2021年12月，石嘴山市被授予“平安中国建设示范市”荣誉称号。

(资料图)

奋楫

宁夏近20年来破获的第一起案值达10亿元级的特大虚开增值税专用发票案、宁夏首例以“零口供”判处主犯无期徒刑的虚开增值税专用发票案，石嘴山市公安局破获的这起涉税大案为国家挽回税款损失近3000万元。

2017年，石嘴山市公安局成立“5·12特大虚开增值税专用发票”专案组，全力以赴开展侦查破案工作。民警发现刘某国、张某刚等人从2016年8月开始，利用他人身份信息注册成立5家“空壳公司”，在没有任何真实货物交易的情况下，利用5家公司从西藏等地的16家公司，以支付票面额7.5%—7.8%的开票费，大肆虚开取得货物品名为煤的增值税专用发票进行抵扣，再以票面额10%—13%的开票费，向银川、平罗等地的63家企业虚开出售，从中赚取差价牟取暴利。

“10亿元的资金流量，50多本案卷，我们用时4个多月，加班加点对每一笔资金流向进行分析，最终形成完整的证据链条。要让检察官和法官一目了然，才能确保案件正常诉讼。”办案民警说。

志不求易者成，事不避难者进。在众多法治建设者汗水与智慧的浇灌下，石嘴山市平安建设工作全面播种、次第开花。成立平安石嘴山建设协调小组，建立1个协调小组和8个工作组的“1+8”组织领导体系。将平安建设纳入全市经济发展规划，纳入全市效能目标考核管理和各级领导班子领导干部年度考核，压实平安建设责任。

近年来，石嘴山市大力实施维护政治安全“宁安行动”等，政治社会安全形势稳定向好。特殊人群服务管理到位，政府、社会、家庭“三位一体”的关怀帮扶体系健全。加强重点物品监管，寄递物流收寄验视、过机安检、实名收寄实现“三个100%”。持续推进扫黑除恶斗争，全市打掉涉黑涉恶犯罪团伙17个，破获刑事案件167起，抓获犯罪嫌疑人337人，查封、扣押涉案资金资产5.86亿元，执行到位5.17亿元。开展“飓风行动”，推进行业治理，电信网络诈骗、黄赌毒及沙霸、路霸、市霸、村霸得到有效治理，铲除了违法犯罪滋生土壤。

8月，石嘴山公安在街头开展夜巡。

强化社会面巡逻防控，重点街区、人员密集场所密度加大，推行“一村（居）一警务”“1+N+X”社区警务机制，创新“7+1+X”联勤联调联动工作法，实现“1、3、5、15”分钟快速处置。运用群防群控社会化手段，将“1+4+X”网格服务队伍作为平安建设的专门力量，实施“街道+社区+网格”服务管理和“政法委员+综治中心+网格”三级联动机制，织密基层治理和平安建设防线。

竞发

近日，在石嘴山市矛盾纠纷调解中心的介入下，一起医患纠纷得以化解。

去年底，王某某因怀孕期间下腹憋痛到石嘴山市某医院就诊，医院随即为其实施了剖宫产分娩。出院后，王某某再次到该院就诊，被诊断为剖宫产后腹壁切口愈合不良、产后贫血。王某某家人认为石嘴山市某医院在诊疗过程中对产妇护理关注度不够，延误治疗，导致切口愈合不佳二次住院治疗，与该院发生医疗纠纷。经调解，双方达成医院补偿患者3000元的调解协议。

群众看平安，关键看治安。石嘴山市注重完善社会矛盾纠纷调处机制，把不稳定因素及时化解在基层、消除在萌芽状态，着力构筑发案更少、秩序更好、群众更满意的平安高地。如今，居家更安心、出行更放心、生活更舒心，是石嘴山群众的真实写照。

涓涓细流汇成江河浇灌着“平安大树”，荫护着社会安定和百姓安宁。在积极促进和谐、突出基层基础建设、创新体制机制引领下，石嘴山正日益成为平安高地、法治热土、和谐家园。

近年来，石嘴山市强化矛盾纠纷源头化解，在全区率先建立市级社会诉求分理中心、社会矛盾纠纷调处化解中心，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级社会矛盾纠纷调处化解中心实现全覆盖，落实法律援助律师值班制度，建立“8+X”信访案件协调配合化解、领导包案化解机制，信访积案化解率位居全区第一，信访总量连续5年下降。打造“专业+行业+N”矛盾纠纷多元化解“塞上枫桥”品牌，织密农村、城市、单位、行业四张人民调解网，建立“五心学院”，推广全国模范法官陈美荣家事纠纷“五心十二调解法”等一批亮点经验，把矛盾解决在基层、解决在诉前。2017年至今，人民调解组织共调解各类矛盾纠纷31593件，成功化解30728件，调解成功率97.26%。

实施“智慧大脑”工程，整合城乡社区网格化信息系统、综治信息系统、“雪亮工程”，构建立体化、智能化治安防控体系，建成情指一体化指挥中心，建立网格电子地图、影像图、智能监控报警、人脸识别集成大数据，高清监控全覆盖，视频侦查对破案贡献率达45%。探索乡村智慧化防控新模式，实施“小翼看家”工程，安装天翼大喇叭110部、摄像头1.98余万路、村级卡口摄像头1367个，打造农村升级版“雪亮工程”，大武口区龙泉村、惠农区银河村等获评全国乡村治理示范村。建设大武口区“互联网+网格”社会治理综合信息平台，联通部门信息数据，打通县乡村信息通道，形成集“指挥调度、基层治理、风险防控、政务服务、决策研判、多元共治、监督考评”为一体的实战应用平台。（记者 杨秀丽 张建兴）

关键词： 石嘴山市 虚开增值税专用发票 协调小组