网格化管理让校外培训治理更高效
——凉州区探索校外培训机构管理新模式
(资料图)
新甘肃·甘肃日报记者苏家英通讯员叶祥元张海帆
自幼喜爱舞蹈的任芙蓉，是武威市凉州区南关小学五年级学生，这三年，她除了上学读书，其余心思都在舞蹈学习上。到了双休日和寒暑假期，她便前往凉州区娟之然艺术培训中心参加舞蹈学习。
“未来，我想登上更大的舞台。”任芙蓉自信地说。她的自信，来源于长期的艺术熏陶和刻苦练习，更来自“双减”政策实施以来，武威市凉州区积极探索并创建校外培训机构网格化管理模式取得的治理成效。
保障校外培训机构监管无盲区
武威市凉州区是人口大区也是教育大区。截至2022年底，全区有各级各类学校239所、在校学生12.5万人。“双减”后，该区义务教育阶段学科类培训机构早已实现清零。截至今年7月，区内仍有校外培训机构291家，其中非学科类226家、高中阶段学科类56家、成人助考类9家，这些校外培训机构具有从业人员体量大、涉及面广、变化较快、成分复杂、监管难度大等诸多特点。
“自‘双减’政策实施以来，我们坚持问题导向，统筹监管资源，探索行之有效的校外培训机构监管制度，以形成强而有力的监管网络。”武威市凉州区教育局党组书记、局长张万栋说，“我们深入开展走访调研，广泛听取各方面意见建议，提出并不断完善校外培训机构网格化管理制度，着力实现校外培训机构监管全方位、全覆盖。”
目前形成的校外培训机构网格化管理体系，即针对学校在校学生和幼儿人数，及分布于校外培训机构学生和幼儿的特点，在全区统一安排下，按照就近、属地的原则，片区各学校作为网格化责任学校，负责区域内校外培训机构的监管。
“作为属地网格管理员，开学后我每个双休日都去现场看看，寒暑假期间每周至少也要巡查两次。”武威市凉州区南关小学教导处副主任顾明德说。
网格化管理，要做到定点包抓、时时监管。“即便不在现场，培训机构的运行情况我也能了解。”顾明德打开手机展示，“通过手机APP，我们可以对校外培训机构大门口、教学区、消防通道等关键位置实现联网监控。”
“依托网格化管理，我们建立起‘横向到边、纵向到底’的综合监管体系。”张万栋补充道，如今，当地校外培训机构办学行为进一步规范，行业自律意识增强，信访投诉明显下降，群众满意度逐步提升。
引导校外培训机构教师专业化成长
艺术教育，让我省中小学生的暑期生活更加充实美好。7月底，记者来到凉州区娟之然艺术培训中心，经过特殊处理的音乐室内，唢呐声声、婉转悠扬；立于舞蹈室镜前身着舞蹈服装的孩子们舒展肢体，尽享舞蹈之乐；书法室内，授课教师边讲解边示范，电子大屏同步展示着每一个笔画的运笔与写法……
近两年，武威市凉州区严格校外培训机构教材管理，通过规范课程设置、加强培养目标等促进学生艺术素养的提升，并且依托网格化管理学校思政优势，着力提升培训机构全面育人能力，努力使培训机构成为学校教育的有益补充。
“我们校外培训机构同样肩负教育重任，要继承和弘扬中华优秀传统文化，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，促进学生身心健康和艺术爱好同发展、同进步。”娟之然艺术培训中心卢娟娟说，培训中心成立以来，一直非常重视师德师风建设。
校外培训机构教师和人员监管，是网格化管理的核心和重点。“双减”以来，武威市凉州区制定下发校外培训机构常规督查清单，从校风教风情况、教师聘用情况、公示制度落实情况、收退费情况、规范教学情况等方面进行日常监管。
“每一节艺术课背后，都必须有强大的专业支撑。这几年，培训机构鼓励支持教师外出参加学习培训，确保每位教师不断提升专业知识储备和教学技能，同时会对教师的授课质量进行监督和评估。”校外培训机构教师杨芳说，培训活动虽然集中在双休日和寒暑假期，但周一至周五教师们仍要到岗，从练功、备课、磨课、预上课、听课等多个环节互相学习、交流、研讨，个人成长发展显著。
督促校外培训机构合规提质
53个网格化管理责任学校，582个网格化管理员，以及公开透明督导及巡察机制的建立，让管理触角延伸到凉州区全区291家校外培训机构的方方面面，成为落实“双减”政策的重要抓手。
网格化管理，除了监管校外培训机构，也做到了对学生校外学习过程的及时监控和评估，突出有针对性的指导和培养。“确保教师严格按照教材要求授课，同时我们对课程进行定期评估和更新，以适应学生学习需求的变化。”网格化管理员顾明德说。
“老师实实在在地教，孩子能接受到真正的专业训练。”暑期，送孩子去校外培训机构学习舞蹈的家长郭晓娜说，“网格化监管，还增强了家长们识别违规机构的能力和风险防范意识。”
张万栋介绍，武威市凉州区还不断规范校外培训机构经济行为，要求校外培训机构科学执行机构预算制度，对所有业务收支等实施预算管理。“通过推广使用‘校外培训家长端’APP，可以实现教育部门对校外培训机构的经费管理，这样一来，既规范了资金使用，也防范经济活动风险，并且有力保障了学生、家长、从业人员和培训机构举办方的合法权益。”凉州区少儿口才丹辉语言表演培训中心校长叶美君认为。
“从源头治理入手，顺应社会和群众需求，建立政府、部门、学校、社会和家长紧密联系、相互协作、齐抓共管的网格化管理机制，将为学生校外学习提供更加安全、健康的学习环境，有效减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。”张万栋说。
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